מענק איזון: מה זה?
מענק איזון הוא העברה שנתית ממשרד הפנים לרשויות מקומיות שהכנסותיהן העצמיות אינן מספיקות לכיסוי הוצאותיהן הבסיסיות, המחושבת לפי נוסחה שמשווה הכנסה נורמטיבית להוצאה נורמטיבית.
מענק האיזון הוא הכלי המרכזי של המדינה לצמצום פערים בין רשויות מקומיות. רשות שיש לה בסיס ארנונה גדול, בייחוד מנכסי עסקים ותעשייה, מממנת את שירותיה מהכנסות עצמיות, ואילו רשות שבסיס הארנונה שלה קטן והאוכלוסייה בה בעלת הכנסה נמוכה אינה יכולה לספק רמת שירותים בסיסית. משרד הפנים מחלק את תקציב המענק לפי נוסחה שמחשבת לכל רשות הוצאה נורמטיבית, לפי גודל האוכלוסייה, הרכבה ומאפייניה, והכנסה נורמטיבית, לפי פוטנציאל הגבייה, והפער ביניהן הוא בסיס המענק.
הנוסחה מעודכנת מעת לעת בעקבות ועדות ציבוריות, והמענק מותנה בעמידה בתנאים, ובהם שיעורי גבייה של ארנונה ותקציב מאוזן. רשות שאינה גובה ארנונה כנדרש עלולה לאבד חלק מהמענק, כדי לתמרץ גבייה ולא תלות. המענק נרשם כהכנסה בתקציב הרגיל ואינו מיועד לפרויקטים, שממומנים במענקי פיתוח נפרדים. לרשויות חזקות, שבסיס הארנונה שלהן מספיק, המענק אפסי, ולרשויות חלשות הוא עשוי להיות חלק ניכר מסך ההכנסות בתקציב הרגיל.
לצד מענק האיזון קיימים מענקים ייעודיים, כגון מענקי הבראה לרשויות בתוכנית הבראה ומענקים לרשויות בפריפריה. סכום המענק לכל רשות מתפרסם על ידי משרד הפנים מדי שנה, ומופיע בדוח הכספי המבוקר בצד ההכנסות. המענק אינו מיועד לרשויות בלבד: מועצות אזוריות ומועצות מקומיות זכאיות לו לפי אותה נוסחה, בהתאמות לגודל ולפיזור. הנתונים על המענק לכל רשות מופיעים באתר משרד הפנים ובדוחות המבוקרים, ומשמשים למדידת התלות של הרשות במימון ממשלתי.
מקור חוקי / רגולטורי: חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985; פקודת העיריות [נוסח חדש]; החלטות ממשלה ונוהלי משרד הפנים בעניין מענקי איזון
מונחים קשורים
מדריכים בנושא ארנונה ורשויות · כל המונחים
רוצים שנחזור אליכם בנושא ארנונה?
השאירו פרטים ונחזור אליכם. האתר אינו מייעץ.