תקציב בלתי רגיל (תב"ר): מה זה?
תקציב בלתי רגיל, תב"ר, הוא תקציב נפרד שרשות מקומית מאשרת לפרויקט פיתוח מסוים, כגון בניית בית ספר או סלילת כביש, עם מקורות מימון ייעודיים ומשך שחורג משנת כספים אחת.
בניגוד לתקציב הרגיל, שמאושר לשנה ומכסה פעילות שוטפת, תב"ר מאושר לפרויקט: לכל פרויקט פיתוח נפתח תב"ר משלו, שמפרט את אומדן העלות הכולל ואת מקורות המימון, ובהם השתתפות משרדי ממשלה, הלוואות, היטלי פיתוח, קרנות הרשות ותרומות. התב"ר נשאר פתוח עד סיום הפרויקט, גם אם הוא נמשך כמה שנים, ונסגר בדוח ביצוע סופי. התב"ר מקבל מספר סידורי, וכל הוצאה בפרויקט נרשמת כנגדו בהנהלת החשבונות של הרשות.
כל תב"ר דורש אישור מועצת הרשות, ואם הוא ממומן בהלוואה או שסכומו עובר סף שנקבע, גם אישור משרד הפנים. הרשות אינה רשאית להוציא על פרויקט יותר מהסכום המאושר בתב"ר, והגדלה דורשת אישור נוסף. ההפרדה בין התקציב הרגיל לתב"רים נועדה למנוע מימון הוצאות שוטפות ממקורות פיתוח חד-פעמיים, וכן את ההפך. האישור נדרש גם להגדלה של תב"ר קיים ולשינוי במקורות המימון שלו.
סך התב"רים ומצבם מדווח בדוח הכספי המבוקר בפרק נפרד, ובו הכנסות והוצאות בכל תב"ר ועודף או גירעון בתב"רים שנסגרו. גירעון בתב"ר, כלומר הוצאה שאין לה מקור מימון, נדרש להיסגר ממקורות הרשות ומשפיע על מצבה הכספי. רשות אינה רשאית להעביר עודף מתב"ר אחד לתב"ר אחר או לתקציב הרגיל ללא אישור, וכספי השתתפות ממשלתית שלא נוצלו מוחזרים למשרד המממן. משרד הפנים בודק בביקורת השנתית את ההתאמה בין הביצוע לאישור.
מקור חוקי / רגולטורי: פקודת העיריות [נוסח חדש], סעיף 213; תקנות הרשויות המקומיות (הכנת תקציבים), התשל"א-1971; חוזרי מנכ"ל משרד הפנים בעניין תקציבים בלתי רגילים
מונחים קשורים
מדריכים בנושא ארנונה ורשויות · כל המונחים
רוצים שנחזור אליכם בנושא ארנונה?
השאירו פרטים ונחזור אליכם. האתר אינו מייעץ.