הנחות בארנונה לפי תקנות ההסדרים (הנחה מארנונה): הקטגוריות, התקרות ואיך מגישים

מסגרת הסמכות

רשות מקומית אינה רשאית לתת הנחה בארנונה שאינה מנויה בתקנות. התקנות מבחינות בין הנחות שהרשות חייבת לתת (בעיקר מכוח חוקים אחרים כמו חוק האזרחים הוותיקים) לבין הנחות שהרשות רשאית לאמץ במלואן, בחלקן או כלל לא, ובלבד שלא תעבור על השיעור המרבי שבתקנות. לכן אותה קטגוריה עשויה לזכות בהנחה שונה בשתי רשויות. הרשימה שאימצה הרשות מופיעה בצו הארנונה שלה.

ההנחה ניתנת למחזיק בנכס שהוא מתגורר בו, ולנכס אחד בלבד. מי שזכאי ליותר מהנחה אחת מקבל את הגבוהה מביניהן ולא את צירופן, אלא אם התקנות קובעות אחרת.

הקטגוריות העיקריות

אזרחים ותיקים: חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-1989, מחייב הנחה של 30% על שטח עד 100 מ"ר לאזרח ותיק שהכנסתו אינה עולה על התקרה שבחוק, והנחה של 100% על שטח עד 100 מ"ר לאזרח ותיק המקבל גמלת הבטחת הכנסה או השלמת הכנסה לקצבת הזקנה. מעבר ל-100 מ"ר החיוב מלא.

נכים ומקבלי קצבאות: נכה בדרגת אי כושר השתכרות של 75% ומעלה, נכה בדרגת נכות רפואית של 90% ומעלה, עיוור, מקבל קצבת נכות מהמוסד לביטוח לאומי, נכה צה"ל ונפגע פעולות איבה, כל אחד בשיעור מרבי שנקבע לקטגוריה שלו בתקנות.

מבחן הכנסה: הנחה מדורגת לפי הכנסה ברוטו לנפש במשק הבית, לפי טבלה שמתעדכנת בתקנות, בשיעורים העולים ככל שההכנסה נמוכה יותר. מקבלי הבטחת הכנסה, מזונות מהמוסד לביטוח לאומי ותשלומי סיעוד מנויים בנפרד.

שירות: חייל בשירות סדיר ובתקופה שלאחר השחרור, משרת מילואים פעיל, וכן עולה חדש לתקופה מוגבלת מיום העלייה, הורה יחיד לילדים בהחזקתו, ומי שהוכר כחסיד אומות העולם. לכל אלה שיעור ותנאים בתקנות.

הנחות לפי מצב הנכס

נכס ריק: תקנות ההנחה מאפשרות פטור מלא לנכס ריק שאין משתמשים בו לתקופה מצטברת של עד שישה חודשים בכל תקופת בעלות, לאחר הודעה לרשות ובכפוף לבדיקה. נכס חדש שבנייתו הסתיימה וטרם אוכלס זכאי לפטור לתקופה שנקבעה. נכס שנהרס או ניזוק כך שאינו ראוי לשימוש פטור כל עוד הוא במצב זה, לפי פקודת העיריות.

תשלום מראש: רשות רשאית לתת הנחה של עד 2% למי שמשלם את מלוא הארנונה השנתית עד המועד שקבעה, בדרך כלל בתחילת השנה.

הליך הבקשה

ההנחה אינה אוטומטית ברוב הקטגוריות. המחזיק מגיש טופס בקשה לרשות בצירוף מסמכים: תעודת זהות, אישור המוסד לביטוח לאומי על קצבה או נכות, תלושי שכר ושומות למבחן הכנסה, חוזה שכירות אם השוכר מבקש. הרשות רשאית לדרוש הצהרה ולבדוק. הנחה שאושרה חלה מתחילת שנת הכספים או ממועד הזכאות בתוך השנה, לפי התקנות וצו הרשות, ובדרך כלל אינה ניתנת רטרואקטיבית לשנים קודמות.

הנחה מותנית בתשלום היתרה: התקנות מאפשרות לרשות לבטל הנחה למי שלא שילם את יתרת החיוב עד סוף השנה, ואז החיוב חוזר למלוא הסכום.

ועדת הנחות

לצד ההנחות הקבועות, התקנות מאפשרות לרשות להקים ועדת הנחות שרשאית לאשר הנחה לנזקק שנגרמו לו הוצאות חריגות (מחלה, אירוע), עד שיעור מרבי, לאחר בדיקת מצב כלכלי. החלטת הוועדה היא בשיקול דעת ואינה זכות קנויה.