אישור ניהול ספרים: מה זה?

אישור ניהול ספרים הוא אישור שרשות המסים מנפיקה לנישום שמנהל פנקסי חשבונות כדין ומגיש דוחות, ובלעדיו גופים ציבוריים אינם רשאים לשלם לו עבור טובין או שירותים.

חוק עסקאות גופים ציבוריים קובע שגוף ציבורי, ובכלל זה המדינה, רשויות מקומיות, תאגידים ממשלתיים וגופים נתמכים, לא יתקשר עם ספק ולא ישלם לו אלא אם הציג אישור מפקיד השומה או מרואה חשבון שהוא מנהל פנקסים כדין ומדווח על הכנסותיו למס הכנסה ולמע"מ. האישור נועד למנוע מהמדינה לממן עסקים שאינם מדווחים. האישור נדרש בכל התקשרות עם המדינה, בלי קשר לגובה התשלום.

האישור מונפק באופן אוטומטי לנישום שתיקו תקין: ספריו לא נפסלו, דוחותיו השנתיים הוגשו, ודיווחי המע"מ והניכויים מוגשים במועד. הוא תקף לתקופה שנקבעה בו, ומופיע יחד עם אישור ניכוי מס במקור באתר רשות המסים, שם כל משלם יכול לאמת אותו לפי מספר תיק. נישום שספריו נפסלו או שלא הגיש דוחות אינו מקבל אישור עד לתיקון הליקוי. האישור מוצג בדרך כלל יחד עם אישור ניכוי במקור במסמך אחד שמופק מהמערכת.

בפועל האישור נדרש גם על ידי חברות פרטיות רבות כתנאי להתקשרות, אף שהחוק מחייב רק גופים ציבוריים. הפסילה או אי-ההנפקה של האישור היא סנקציה מנהלית משמעותית לעסק שעובד עם המגזר הציבורי. האישור ניתן גם לחברות ולשותפויות, וגוף שמתקשר עם קבלן משנה נדרש לבדוק את האישור של קבלן המשנה. תוקף האישור מצוין בו, ובדיקתו נעשית לפני כל תשלום, מפני שהוא עשוי להתבטל במהלך השנה.

מקור חוקי / רגולטורי: חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976, סעיף 2; הוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג-1973

מדריכים בנושא עסק וראיית חשבון · כל המונחים